推进“两学一做”学习教育常态化制度化，是坚持思想建党、组织建党、制度治党紧密结合的有力抓手，是不断加强党的思想政治建设的有效途径，是全面从严治党的战略性、基础性工程。根据四川省委办公厅《关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的实施意见》（川委办〔2017〕25号）和省国资委党委《关于推进国有企业“两学一做”学习教育常态化制度化实施意见》（川国资党委〔2017〕122号）、川旅集团党委《印发＜关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的实施意见＞的通知》（川旅党委〔2017〕107号）精神，结合四川国旅实际，现提出如下实施意见。

一、从政治和全局高度，增强推进“两学一做”学习教育常态化制度化的思想行动自觉

（一）充分认识重大意义。党章是管党治党的总章程，党规是党员思想和行为的具体遵循。习近平总书记系列重要讲话是中国特色社会主义理论体系最新成果，是当代中国马克思主义最新发展，是我们党推进具有许多新的历史特点的伟大斗争、党的建设新的伟大工程、中国特色社会主义伟大事业的强大思想武器，是各级党组织和全体党员必须始终坚持的行动指南。做合格党员是对每名党员的基本要求。按照省委、省国资委党委、集团党委部署要求，公司党委2016年深入开展的“两学一做”学习教育，有力保障了改革发展稳定各项工作。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，对进一步用习近平总书记系列重要讲话精神武装企业党员头脑，加强和规范党内政治生活，激励广大党员做合格党员、当干事先锋，确保各级党组织和广大党员更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，加快推动公司改革向纵深发展，推动公司做强做优做大，为全省经济社会发展作出更大贡献，迎接党的十九大胜利召开，具有重大而深远的意义。

（二）准确把握目标任务。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，必须全面贯彻落实习近平总书记重要指示精神和中央部署，把思想教育作为首要任务，坚持用党章党规规范党组织和党员行为，用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作，坚持学思践悟、知行合一，坚持全覆盖、常态化、重创新、求实效，教育引导各级党组织和广大党员进一步增强“四个意识”、始终坚定自觉地维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，进一步严守政治纪律、增强党内政治生活的政治性时代性原则性战斗性，进一步发扬自我革命精神、增强自我净化自我完善自我革新自我提高能力，确保党的组织充分履行职能、发挥核心作用，确保党员领导干部忠诚干净担当、发挥表率作用，确保广大党员党性坚强、发挥先锋模范作用。

（三）认真贯彻基本要求。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，要融入日常、抓在经常，用好党委（党组）理论学习中心组学习、“三会一课”等基本制度，长期坚持、形成常态。始终做到“六个坚持”：坚持问题导向，建立完善及时发现和解决问题的有效机制，推动各级党组织和党员带着问题学、针对问题改，依靠自身力量修正错误、改进提高；坚持领导带头，严格和规范双重组织生活制度，推动领导人员学在前、做在先，形成上行下效、整体联动总体效应；坚持分类指导，针对不同层级不同领域不同行业明确目标要求、办法措施，体现具体化、精准化、差异化；坚持激活基层，充分调动党支部的积极性主动性创造性，探索创新党内教育和组织生活内容形式、途径办法，用基层经验推动基层实践；坚持典型引路，及时总结、宣传践行“两学一做”优秀党员先进事迹，引导党员干部见贤思齐，形成榜样力量；坚持常抓不懈，注重与中心工作、推动发展紧密结合，抓常抓细抓长，防止和克服时紧时松、表面化形式化、学习教育与思想工作实际“两张皮”等不良倾向。

（一）把加强党章党规学习作为基本功。学习党章党规，要深刻认识党章是管党治党的总规矩总遵循。公司各支部要切实执行中央办公厅印发的《关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话、做合格党员”学习教育方案》（中办发〔2016〕14号）、省委办公厅印发的《关于在全省党员中开展“学党章党规、学系列讲话、做合格党员”学习教育实施方案》（川委办〔2016〕14号）等规定，健全习近平总书记系列重要讲话精神学习指导标准体系，按年度作出学习安排，列出重点学习书目。学习党章党规，要深刻领会掌握基本精神、基本内容、基本要求，做到学而信、学而思、学而行；要深刻认识党章是管党治党的总规矩总遵循，切实践行《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》等党内法规要求。

（二）把深入学习习近平总书记系列重要讲话作为必修课。学习习近平总书记系列重要讲话，要深刻认识讲话的重大理论意义和实践意义，深刻理解讲话的时代背景、鲜明主题、科学体系，准确把握蕴含其中的治国理政新理念新思想新战略，领会掌握贯穿其中的马克思主义立场观点方法。要把学习习近平总书记讲话同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观紧密结合起来，用党的创新理论武装头脑。要做到联系实际学、带着问题学、不断跟进学、创新方式学和融会贯通学。

（三）把抓好领导班子思想政治建设作为首要任务。以推进“两学一做”学习教育常态化制度化为抓手，认真贯彻落实省委关于深化领导班子思想政治建设的要求，持续从思想上政治上组织上作风上解决领导班子和干部队伍中存在的突出问题。坚持思想建党和制度治党紧密结合，持续开展思想理论、法纪、警示和先进典型的“四项教育”，加强党内政治文化建设，规范领导班子运行机制，制定实施公司各支部工作运行规则等制度规范，持续用力匡正选人用人风气。从严从实抓好干部经常性管理监督，分层分类开展大规模全覆盖谈心谈话，始终保持惩治腐败高压态势。

三、注重知行合一，引导党员做到“四个合格”

（一）对标“四个合格”笃行实做。各党支部要教育引导广大党员按照“四讲四有”标准，做到政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格。在政治合格方面，重点是坚定理想信念，正确把握政治方向，坚定站稳政治立场，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威，不断增强“四个自信”。在执行纪律合格方面，重点是增强组织纪律性，执行党的决定，服从组织分配，严守党的纪律特别是政治纪律和政治规矩。在品德合格方面，重点是继承发扬党的优良传统和作风，大力弘扬忠诚老实、光明坦荡、公道正派、实事求是、艰苦奋斗、清正廉洁等共产党人价值观，带头践行社会主义核心价值观。在发挥作用合格方面，重点是牢记党的根本宗旨，爱岗敬业、履职尽责、服务群众、奉献社会，敢担当、敢负责、敢作为，在促进改革发展稳定中作表率、当先锋。

（二）学习先进典型讲奉献。充分发挥先进典型示范作用，大力宣传践行“两学一做”的先进党组织和优秀党员先进事迹，深入宣传学习李保国、廖俊波等全国“两学一做”学习教育重大先进典型，持续学习兰辉、菊美多吉、毕世祥等先进典型的优秀品质，开展向周卫东、蔡松松、苏知斌和脱贫攻坚一线优秀党员干部等新涌现出来的先进典型学习活动，引导党员干部见贤思齐，一心为民、干在实处。

（二）紧密联系实际真查实改。党员要突出“五查五改”：查找分析理想信念是否坚定、对党是否忠诚老实、大是大非面前是否旗帜鲜明、是否做到在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致、是否充分发挥先锋模范作用，切实整改党的意识不强、组织观念不强、纪律规矩意识不强、宗旨意识不牢、作用发挥不够等问题。公司党组织要突出“四查四改”：查找分析是否坚决维护党中央权威、做到令行禁止，是否落实全面从严治党主体责任，是否坚决执行党的理论和路线方针政策，是否认真坚持民主集中制，切实整改党的领导弱化、党的建设缺失、党的制度执行不力、管党治党宽松软等问题。党支部要突出“三查三改”：查找分析组织生活是否经常、认真、严肃，党员教育管理监督是否严格、规范，团结教育服务群众是否有力、到位，切实整改政治功能不强、组织软弱涣散、从严治党缺位等问题。

（一）领导人员坚持更高标准更严要求。始终做到“三个走在前”：深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设重要论述，抓紧抓好经常性自主学习和定期集体学习讨论，在学深悟透上走在前；通过定期自查自纠、专项巡视整改等举措，及时找准补齐形象作风效能、党员教育管理、基层组织建设等方面的短板，在真查实改上走在前；把开展学习教育同提升能力素质、高效廉洁履职紧密结合，围绕“两个跨越”抓重点、敢担当、重实干，以“钉钉子”精神抓好各项发展任务落实，在发挥作用上走在前。

（二）领导班子充分发挥领学促学作用。公司各支部应专门制定自身学习教育年度工作计划，把学党章党规、学系列讲话作为理论学习中心组学习的主要内容，确定主题，加强研讨式、互动式、调研式学习，示范带动本地本部门学习教育扎实有效开展。领导班子成员做到“六个一”：制定一份年度自学计划，每年至少讲一次党课，建立一个基层单位学习教育联系点，每季度听取一次分管部门分管领域学习教育情况汇报，每年参加不少于一次所在支部专题组织生活会，牵头解决学习教育中的一批突出问题。

（三）领导人员以身作则当好表率。把“两学一做”作为锤炼党性的基本功，时刻牢记自己第一身份是党员，无论职务高低，都要以普通党员身份参加党的组织生活。要带头深入学习党章党规、系列讲话，知敬畏、存戒惧、守底线，不断增强“四个意识”，始终坚定理想信念、坚定“四个自信”。带头做合格党员、合格领导干部，时刻检视存在的差距和不足，自觉同特权思想和特权现象作斗争，不断改造提高自己。严格执行中央八项规定，密切联系群众，切实改进作风，严格要求自己和身边工作人员，注重家庭家教家风，保持清正廉洁政治本色。

六、发挥支部作用，把“两学一做”学习教育纳入“三会一课”等基本制度

（一）强化“三会一课”思想教育功能。突出政治学习和教育，突出党性锻炼，坚决防止表面化、形式化、娱乐化、庸俗化。严格落实制度规定，每季度至少召开一次支部党员大会，每月至少召开一次支部委员会会议和党小组会，按期上党课。以学党章党规、学系列讲话为主要内容，针对党员思想工作实际确定“三会一课”的主题和具体方式，做到形式多样、氛围庄重、有感染力。党支部要制定年度“三会一课”计划并报上级党组织备案，如实记录“三会一课”开展情况，对没有正当理由长期不参加“三会一课”的党员，进行批评教育，促其改正；上级党组织要对党支部执行“三会一课”情况进行指导检查，对不经常、不认真、不严肃的批评指正，情况严重的要采取整顿等措施，进行组织处理。

（二）健全党员日常教育管理制度。依靠基本制度保证和深化学习教育效果，规范和落实党员组织关系接转、党费收缴管理、发展党员等制度，全面推行党员记实管理、流动党员“双向共管”制度，建立党员电子身份信息，使每名党员都纳入党组织的有效管理、接受教育。完善走访慰问、结对帮扶、党内关爱等制度，寓教育管理于服务之中，让党员在思想、工作、生活上切实感受到党组织的关心和爱护。

（一）总结推广新鲜经验。尊重基层首创精神，以基层成功经验示范带动面上工作。积极推广开放式组织生活、互动式情景式体验式党课等，增强党内生活的吸引力感染力。大力推广接地气、党员喜闻乐见的经验做法，提高学习教育的针对性实效性。以“迎接党的十九大和省第十一次党代会召开和学习贯彻会议精神，做合格党员、当干事先锋”为主题，深化共产党员示范行动，递进创建党员示范岗、示范团队、示范单位、示范行业。深入推进“双争”活动开展，力争在2017年底，使公司基层党组织普遍达到领导班子好、骨干队伍好、服务场所好、服务载体好、服务机制好、服务业绩好“六好”目标。继续推动“三带三促”活动开展，实现将“两学一做”学习教育的成果转化为推动公司改革发展的强大动力，助推公司更好地适应经济发展新常态、实现做强做优做大。

（二）打造与时代相契合的学习平台。鼓励和指导基层党组织运用“互联网+党建”“智慧党建”开展学习教育，把单向教育培训与双向互动结合起来、线下教育动员与线上线下交流结合起来，增强感染力吸引力。依托网络、视频频道、移动客户端等远程教育资源，推动每个党支部建立一个覆盖支部全体党员、充满正能量的网络互动平台，及时提供形象直观、丰富多样的学习内容，便于党员随时随地参加学习、接受教育。建立一支政治素质好、懂网用网的新型党务工作者队伍，为推动学习教育与现代信息技术高度融合提供人才支撑。

（一）严格落实责任。公司各支部要把推进“两学一做”学习教育常态化制度化作为全面从严治党的基础性工程，高度重视、精心组织，注重统筹兼顾，抓常抓细抓长，防止和克服紧一阵松一阵、表面化形式化、学习教育与思想工作实际“两张皮”等不良倾向。公司各支部要切实履行主体责任，每年要专门研究部署，主要负责同志要亲自抓谋划、抓推动、抓落实，班子成员要落实一岗双责，党建部门要作出具体安排、加强督促指导，各支部要制定具体措施，引导广大党员干部在真“学”实“干”上下功夫。

（二）加强检查考核。把组织开展“两学一做”学习教育纳入公司党组织党建工作考核、书记抓党建工作述职评议考核重要内容，每年结合总结、述职进行检查和评估，作为评判公司党组织和书记履行管党治党责任情况的重要依据。特别要加强对公司各支部发挥作用情况的考核，注重从工作成效和党员作用发挥看效果、让党员群众作评价，及时总结交流新鲜经验，发现和解决存在问题。对工作落实不力、搞形式走过场的，要严肃批评、追责问责。运用多种方式深入宣传学习教育的做法和成效，加强舆论引导、营造良好氛围。

 

 

             四川省中国国际旅行社有限责任公司党委

                         2017年7月10日